Konfederasyonun adı, “Kamu Emekçileri Sendikaları Konfederasyonu”dur. Kısa adı “KESK”tir.KAMU EMEKÇİLER SENDİKALARI KONFEDERASYONU (KESK) TÜZÜĞÜ*
(TASLAK)
1) GENEL HÜKÜMLER
KURULUŞ, AMAÇLAR, ÜYELİK
Konfederasyonun adı
Madde 1:
KESK’in Genel Merkezi
Madde 2: KESK’in Genel Merkezi Ankara’da dır.
Merkezin başka bir ile taşınmasına Genel Kurul, il içinde başka bir adrese taşınmasına Yönetim Kurulu karar verir.
KESK’in örgütlenme alanı
Madde 3: KESK, kamu çalışanlarının üye olduğu ve işkolu esasına göre kurulmuş sendikalarla kamu görevlerinden emekli olmuş kimselerin üye olduğu sendikaları kapsar.
KESK’in amaçları
Madde 4: Kamu çalışanlarının çalışma yaşamıyla ilgili ortak ekonomik, demokratik, toplumsal, siyasal, kültürel, mesleki, hukuksal ve özlük hak ve çıkarlarını korumak ve geliştirmek amacıyla,
KESK’in ilkeleri
Madde 5:
KESK’in görev ve yetkileri
Madde 6:
Üyelik
Madde 7: İşkolu esasına göre örgütlenmiş olmak koşuluyla, KESK tüzüğünü benimseyen ve yetkili organında üye olma kararı alan sendika, bu kararını KESK Yönetim Kurulu’na yazılı olarak bildirir. Yönetim Kurulu, bu isteği, ilk toplantısının gündemine alır. Üyeliğe kabul veya red kararını bir ay içinde ilgili sendikaya bildirir. Sendika üyeliğe kabul isteğinin reddi kararına karşı Genel Kurul’a itiraz edebilir. Bu konuda Genel Kurulun kararı kesindir.
Aynı işkolunda kurulu sendikalardan birinin üyeliği sırasında bir diğerinin üyelik için başvurması durumunda, bu iki sendikanın iki taraf için de uygun koşullarda birleşmesi istenir ve bu koşulların yaratılmasına çalışılır.
Üyelikten çıkma
Madde 8: Üye sendika, yetkili organından üyelikten çıkma kararı alıp bu kararı yazılı olarak KESK Yönetim Kurulu’na bildirmesi ile, bildirim tarihinden geçerli olmak üzere üyelikten çıkabilir.
Üyeliğin askıya alınması
Madde 9: Üye sendikanın üyelik yükümlülükleri yerine getirmemesi durumunda, Disiplin Kurulu’nun önerisi, Yönetim Kurulu’nun kararı ile üyelikleri askıya alınır.
Üyeliği bu yolla askıya alınan sendikanın üyeliği, yükümlülüklerini yerine getirmeye başladığında, aynı yöntemle yeniden kazandırılır.
Üyelikten çıkarma
Madde 10: KESK Tüzüğüne, aykırı hareket eden, üyelik yükümlülüklerini yerine getirmeyen ve bu tutumlarıyla KESK’e zarar veren sendika, Disiplin Kurulu’nun önerisi ve Genel Kurula katılan üye sayısının üçte iki çoğunluğu ile üyelikten çıkarılır.
Üyelik ödentisi
Madde 11: Üye sendikalar, üyelerinden toplanan ödentinin yüzde beşini, en geç bir sonraki ayın sonuna kadar ödenti olarak KESK’e öderler.
II. ORGANLAR
KESK’in organları
Madde 12: a) KESK’in zorunlu organları:
KESK Genel Kurulu’nun oluşumu
Madde 13: KESK’in en yetkili organı olan Genel Kurul, üye sendikaların genel kurulları tarafından seçilmiş delegeler ve doğal delegelerden oluşur.
Toplam delege sayısı 500’dür.
Doğal delegeler, KESK Yönetim, KESK Denetim ve KESK Disiplin Kurulu asıl üyeleri ve Başkanlar Kurulu üyeleridir.
Yönetim Kurulu, üye sendikaların seçecekleri delege sayılarını, Genel Kurul tarihinden 6 ay önce belirler ve üyelere bildirilir.
Delegelerin sendikalara dağılımını belirleyebilmek için, toplam delege sayısında doğal delegelerin sayısı düşüldükten sonra, seçilecek delege sayısı hesaplanır. Düzenli ödenti ödeyen ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren her üye sendikaya bir delegelik verilir. Geriye kalan delege sayısı, KESK Genel Kurul karar tarihi itibarıyla sendikaların belirlenen üye sayısına göre dağıtılır. Sendikaların üye sayılarının belirlenmesinde, bu dönem boyunca KESK’e gönderilen ödenti miktarı esas alınır. Bu yolla belirlenen delege sayıları, üye sendikalara bildirilir.
Sendikalar, genel kurullarında, belirlenen sayıda asıl ve aynı sayıda yedek delege seçerler.
Genel kurul toplantılarını bu tarihten önce yapan sendikalar, bir önceki belirlemede bu sendikalara ayrılmış olan sayıda delegeyle temsil edilirler.
Üye sendikalar, KESK Genel Kurul toplantı tarihinde en az 30 gün önce, asıl delege listelerini adresleriyle birlikte KESK Genel Merkezi’ne bildirirler.
KESK Genel Kurulu’nun yeri ve zamanı
Madde 14: KESK Genel Kurulu, Merkezinin bulunduğu ilde yapılır.
KESK Olağan Genel Kurulları, sonu çift sayıyla biten yılların son üç ayında yapılır.
Olağanüstü Genel Kurullar, Yönetim ya da Denetim Kurullarının kararlarıyla ya da delegelerin 2/5 sinin alacağı kararla toplanır.
Yönetim Kurulu’ndaki boşalmalar sonucu yedek üyeler de çağrıldığı halde üye sayısının yarıdan daha aza düşmesi halinde 45 gün içinde Olağanüstü Genel Kurul toplantısı yapılır.
Genel Kurul’a çağrı ve toplantıdan önce yapılacak işler
Madde 15: Genel Kurul çağrısını, Yönetim Kurulu yapar.
Genel Kurul toplantı çağrısı, 15 gün önceden en az Türkiye genelinde yayınlanan bir gazetenin Türkiye baskısında, yeri, tarihi, saati ve gündemi belirtmek suretiyle ilan edilir. Bundan daha geç olmamak üzere, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu ve Disiplin Kurulu raporları en geç gazete ilanı tarihi itibariyle delegelere gönderilir.
Toplantı yeter sayısı
Madde 16: Genel Kurul, ilk toplantıda salt çoğunlukla toplanır. Bu toplantıda salt çoğunluk sağlanamadığı taktirde ikinci toplantı, 15 gün içinde çoğunluk aranmaksızın, katılan delegelerle yapılır. Ancak bu ikinci toplantıda seçilecek yönetim, denetim, disiplin kurulu asıl üye sayısının 3 katı kadar çoğunluk olması zorunludur.
Genel Kurulun görevleri
Madde 17: Genel Kurulun görev ve yetkileri şunlardır;
Görüşme ve Karar alma usulü
Madde 18: Genel Kurul’da, üyelikten çıkarma, tüzük değişikliği ve KESK’i feshetme, mallarını benzer amaçlar taşıyan kuruluş ya da kuruluşlara devretme konusundaki kararlar toplantıya katılan delege sayısını üçte iki çoğunluğu ile, diğer konulardaki karalar salt çoğunlukla alınır.
Genel Kurul’da başkanlık divanının ve komisyonların seçimi ile önergelerin oylaması açık oylama ile, organların seçimi gizli oylama ve açık sayım ile yapılır.
Yönetim Kurulu’nun oluşumu, görev ve yetkileri
Madde 19:Yönetim Kurulu, Genel Kurulu tarafından seçilen 5 sendika Genel Başkanından oluşur. Yönetim Kurulu’nun görev ve yetkileri şunlardır;
Yönetim Kurulu’nun toplanma ve görüşme yöntemi
Madde 20: Yönetim Kurulu, olağan olarak 15 günde bir toplanır. Toplantı çağrısını Genel Başkan, onun olmadığı zamanlarda Genel Sekreter yapar. Toplantıya Genel Başkan olmadığı zamanlarda Genel Sekreter, Genel Sekreter de yoksa Mali Sekreter başkanlık eder. Gerek duyulduğunda olağanüstü toplanır.
Yönetim Kurulu Üyelerinin Yetki Ve Görevleri
Madde 21:
1. GENEL BAŞKAN
2.GENEL SEKRETER
e) Sekreterlikler arası koordinasyonları sağlar.
f)Konfederasyonun karşılaşacağı hukuki sorunlarda bilgi, belge ve dökümanlar sağlamak
g)Toplu iş sözleşmesi dönemlerinde koordinasyon kurulunu toplamak,ortak politikaları Yönetim Kurulu bilgi, onay ve kararına sunmak,
h) Çalışmalarından dolayı Yönetim Kuruluna sorumludur.
3. MALİ SEKRETER
4. ÖRGÜTLENME SEKRETERİ
5. EĞİTİM SEKRETERİ
Denetim Kurulu’nun Oluşumu, Görev ve Yetkileri
Madde 22: Denetim Kurulu, Genel Kurul tarafından seçilen 5 asıl üyeden oluşur.
Denetim Kurulu, en az 3 ayda bir toplanır. KESK Yönetim Kurulu’nun çalışmalarını, kararlarının Tüzük’e uygun olup olmadığını, gelir ve giderlerini bunların usulüne uygun olup olmadığını kaydedilip edilmediği inceleyerek rapor hazırlar, bu raporu Yönetim Kurulu’na ve üye sendikalara gönderir. Dönem sonunda hazırladığı denetim raporlarını Genel Kurul’a sunar. Toplantıya katılanların oy birliği ile Genel Kurulun olağanüstü toplantıya çağrılmasına karar verebilir. Bu karağın gereği, en geç 60 gün içinde, Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilir.
Denetim Kurulu, Yönetim Kurulu’nun istediği üye sendikaları denetleyebilir.
Denetimler üye tamsayısının salt çoğunluğu ile yapılabilir.
Denetim Kurulu’nun giderleri KESK bütçesinden karşılanır.
Disiplin Kurulu’nun Oluşumu, Görev ve Yetkileri
Madde 23: Disiplin Kurulu Genel Kurulunca seçilen 5 asıl üyeden oluşur.
Disiplin Kurulu, Yönetim ve Denetim Kurulu üyeleri, kendi üyeleriyle üye sendikaların Yönetim Kurulları’nın, KESK’in amaçları doğrultusunda çalışmadığı, iş ve eylemlerinin usulüne uygun olmadığı yolunda şikayetler üzerine, inceleme yapar.
Şikayet, Yönetim Kurulu, Denetim Kurulu ve üye sendikaların yönetim kurulları tarafından alınacak kararla yapılabilir.
İnceleme sonunda iddiaların doğruluğunun saptanması halinde, ilgi ya da ilgililerin kusur ve kasıtlarının ağırlık derecesine göre kişiler için uyarma, kınama, geçici ya da temelli olarak yöneticilikten uzaklaştırılma cezası verebilir. Üye sendika için Yönetim Kuruluna 1 yıla kadar geçici ya da temelli olarak üyelikten çıkarma cezası verilmesini önerebilir. Üye sendikaların üyelikten geçici olarak çıkarılma önerisi, Yönetim Kurulu’nca görüşülüp kararlaştırılır. Yönetim Kurulu, üyelikten temelli çıkarılması önerilen üye sendikanın üyeliğini ilk Genel Kurul Toplantısında kadar askıya alabilir. İhraçla ilgili karar, Genel Kurul tarafından verilir.
Cezalara karşı Genel Kurula itiraz edilebilir. İtiraz hakkı olması, cezanın uygulanmasını durdurmaz.
Disiplin Kurulu’nun giderleri, KESK bütçesinden karşılanır.
Yönetim, Denetim ve Disiplin Kurullarıyla ilgili ortak kurallar
Madde 24:Yönetim , Denetim ve Disiplin Kurullarına seçilenler, bir hafta içinde en yaşlı üyenin çağrısı ile ve onun başkanlığında toplanarak aralarında işbölümü yaparlar.
Toplantı çağrılarını organın başkanı yapar. Genel Başkan’ın olmadığı zamanlarda Genel Sekreter de Yönetim Kurulu’nu toplantıya çağırabilir.
Organların üye tam sayısının salt çoğunluğu tarafından olağanüstü toplantı çağrısı yapılabilir.
Toplantı çağrısında gündem de belirtilir.
Bu organlarda toplantılar salt çoğunlukla açılır, kararlar katılanların salt çoğunluğu ile alınır. Bu çoğunluk, 2 kişiden az olamaz.
Kurul üyeleri toplantıdan önce bildirecekleri yazılı mazeretleri olmaksızın iki kez üst üste ya da bir yıl içinde toplam üç kez kurul toplantılarına katılmadıkları takdirde kurul üyelikleri kendiliğinden düşer.
Denetim Kurulu’nun Olağanüstü Gene Kurul toplantısı için çağrı kararı, toplantıya katılanların oybirliği ile alınabilir.
Vekaletle oy kullanılmaz.
Çekimser oylar ret oyu sayılır.
Oyların eşit olması halinde toplantı yöneticisinin oy verdiği taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
Bu organlarda boşalma halinde, yedek üyeler, organın çağrısı ile, aldıkları oy sırasına göre asıl üyeliğe çağrılır.
Genel Kurul delegeliklerindeki boşalma durumunda, bu delege listelerinin KESK Merkezine bildirilmesinden sonra değişiklik yapılamaz.
Başkanlar Kurulu'nun Oluşumu, Görev ve Yetkileri
Madde 25: Konfederasyona bağlı sendikaların Genel Başkanları ile KESK MYK üyelerinin katılımı ile oluşan danışma organıdır. Konfederasyon Genel Başkanı Kurul’a başkanlık eder. 3 ayda bir olağan toplanır. İhtiyaç duyulduğunda Genel Başkan veya Sendika Genel Başkanlarının 2/5' i de kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir.
Konfederasyonun amaç ve ilkeleri doğrultusunda çalışma hayatı ve ülke sorunları konusunda temsil ettiği sendikanın görüşlerinin ortaya koyar. Genel politikalar tartışır, görüş ve önerileri MYK’a sunar. Konfederasyonun kurullarının çalışmaları hakkında bilgi alır ve çalışmaların rasyonelleştirilmesi için öneriler de bulunur. MYK’ya, tüzüğün 19. maddesinde belirtilen yetki ve görevlerinin kullanması sırasında görüş belirtir ve önerilerde bulunur.
KESK'in Gelirleri
Madde 26:
KESK'in gelirleri yasanın öngördüğü bankalarda açılacak hesaplara yatırılır. MYK'nın en az iki üyesinin imzası ile çekilir veya havale edilir. Kasada bulundurulacak azami nakit miktarı asgari ücreti geçemez.
KESK'in Giderleri
Madde 27: KESK'in gelirleri KESK'in çalışmaları dışında kullanılamaz. Kendi yöneticileri dahil hiç kimseye borç verilemez. Harcamalar bütçeye uygun olarak MYK tarafından yapılır. Ödenti ve gelirlerin en az % 5'i eğitime ve % 3'ü grev fonuna ayrılır. İhtiyaç halinde Genel Kurul bu oranları yükseltebilir.
Uzmanlık Daireleri
Madde 28: KESK çalışmalarının düzenli ve verimli olabilmesi için MYK tarafından MYK üyelerine bağlı olarak çalışacak daireler kurulabilir, uzman çalıştırılabilir.
KESK tarafından tutulması zorunlu defterler
Madde 29: Genel Kurul, MYK, Denetim ve Disiplin Kurulu karar defterleri. Üye sendikalarla ilgili bilgilerin yer aldığı üye kayıt defteri. Aidat, yevmiye, envanter defteri ve defterikebir.
Gelen, giden evrak kayıt defteri ve evrak dosyaları, zimmet defteri,bilanço ve kesin hesap defteri. MYK kararı ile bastırılan sıra numaralı, mühürlü, kopyalı gelir makbuzları ile gider fatura belge ve bilgilerin saklandığı dosyalar.
KESK Yöneticilerinin özlük hakları
Madde 30 Tüm mesaisini KESK'te harcayacak MYK üyeleri Genel Kurulca belirlenir. Bu kişilere verilecek ücret İşyerinde çalışırken alacağı ücreti geçemez. Yan ödemeler bütçeyle belirlenir. KESK'in bünyesinde çalışacak personelin sayısı ve ücreti MYK tarafından kararlaştırılır.
Demirbaşların satış ve terki
Madde 31: KESK demirbaşlarının satış ve terki Mali Sekreter başkanlığında oluşturulacak bir komisyon tarafından kapalı teklif veya pazarlık usulünden biri ile yapılır.
GEÇİCİ MADDELER
Geçici Madde 1:
KESK’in adresi, ................................................................... dır.
*Bu Tüzük Taslağı, 25-28 Ocak 2001 tarihindeki KESK 3 Olağan Genel Kurulu için SENDİKAL BİRLİK tarafından hazırlanmıştır.